李惟圣其实在文坛清流中小有名气，就是因为首先提出了众正盈朝这一概念。当年首先是孙朝恩献策，借李惟圣之口宣扬到朝堂之上，成功降低西晋的办事效率，打压了岳晋山等一派武勋，给卫渊争取了一点喘息时间。
时隔多年，李惟圣再次提出众正盈朝，已经不是当年那样的简陋，而是有着洋洋洒洒十余本著作，且能自圆其说。
东晋朝堂上也是分为三派，一是宗亲勋贵，二是武将及地方豪强，三才是文官清流。东晋文官们面临巨大压力，但自身也是一盘散沙。丞相王鹤算是年轻有为，并且牢牢抓住青冥犯边的时机，提出了量东晋之物力，结青冥之欢心的主张。
这话一出，王鹤自然被满朝武将宗亲骂了个狗血淋头。但骂了王鹤，总得上阵去抵挡卫渊吧？否则王鹤就会不停地阴阳：大将军骂我骂得如此起劲，怎不见到前线抵御一二？莫不是怕死？
许多武将受不得激，就去了西边，然后大多有去无回。这样来回几次，朝堂上王鹤的死对头就少了一半。他再提岁币乞和，就无人吭声了。
李惟圣到东晋时，王鹤已经把朝堂上的政敌清理了不少，文官声势大涨，武将们抬不起头，李惟圣也算是赶上了个好时候。
李惟圣说完主张后，便提出想要众正盈朝，就需要革除积弊。此话一出，顿时就有一位老将不乐意了，呛声道：“李大人莫不是以为，我大晋过往施政，都是积弊？”
李惟圣朗声道：“其它地方不好说，但军中积弊，已经到了非改不可的地步！天下之军，岂有百战百败的道理？”
那老将军气得满脸通红，怒道：“我大晋军容强盛，哪有百战百败？”
李惟圣毫不客气地道：“面对青冥，可有一胜？”
“当然有胜利，且是大胜！”
李惟圣毫不放松：“哪一场，在哪里打的，什么时候，领军的是谁？”
老将军愕然，半天答不上来。在给朝廷的战报中，自然是有不少胜利的，比如说收复了数十座边城。只不过战报中没说，收回来的都是空城而已。
这种粉饰太平的胜利，自然经不起推敲，更不能刨根问底。眼见李惟圣完全不想讲官场规矩，那老将军一声冷笑，道：“好，李大人说有积弊就是有积弊吧！我看你打算怎么改！”
说罢他就退回班列，不再说话。
李惟圣环顾朝堂，放声道：“我大晋当下军制乃是地甲制，以土地为基础抽丁参军，这就使得地方豪族因为拥地广阔，往往可以直接拉出一支数千甚至上万人的部队，然后整支编成一营，再由自家族人出任将校军官。有战事时，调兵也得是一营一营地调动，不得拆分。
臣倒是想问一句，这些营丁，究竟是大王的军队，还是地方大族的私军？”
这一问，一时朝野无声。就连许多文官都是愕然，没想到李惟圣第一炮就开得这么猛。面面相觑，看着李惟圣，竟无一人敢言。
晋轩王原本昏花的老眼中闪过一抹精芒，不顾众臣反对，点头示意李惟圣继续往下说。
在众多宗室和武将勋贵杀人般的目光中，李惟圣夷然不惧。自己可是来自西晋，白痴都能知道自己身后站的是谁。这些勋贵哪敢对李惟圣下手？这不是给卫渊口实大举入侵吗？
卫渊自从整合西晋时起，已经是声名远播。谁都知道青冥大军所过之处，一应田亩地契全部作废，都要搜出来烧掉。这还不算，甚至界石都要拔了重放，以至于地脉河流都有大变。
地方世家大族千百年来的经营，青冥大军一过，就是毁于一旦。所以但凡在边疆有地有房的，都不希望卫渊真的打进来。
等朝堂安静一点，李惟圣方道：“所以臣变法的核心要义即是：兵地分离，将兵分离！”
朝堂上下，顿时一片哗然！
李惟圣的清朗声音依然在一片吵闹声中透了出来：“朝廷征兵，直接从村里镇乡入手，所征之丁不再经过地方大族之手。这是兵地分离。
兵员征上来后，统一编入各区专设大营操练。如有战事，将军则是奉圣旨兵符到大营提兵，战后将部队还于大营，此为将兵分离。”
一位宗室武将就站了出来，冷道：“如此兵不知将，将不知兵，如何能打胜仗？”
李惟圣道：“本来也没打过胜仗，再差还能差到哪里去？”
那老将军被气得满脸通红，差点都要站不稳了。他还没想好如何反驳，李惟圣已经面向晋轩王，大声道：“变法或有千种不是，但有一桩好处：从此举国之兵将只知有大王，不知有将军！”
晋轩王眼中混浊尽去，终于点头，道：“爱卿学识渊博，才华冠世，又远道而来投我大晋，必不能薄待，以免寒了天下才子士人之心。”
晋轩王话里有话，那些宗室勋贵们这才想起李惟圣后面站的可是青冥卫渊！这人是万万得罪不得的。
晋轩王停顿一下，道：“着令李惟圣补缺尚书令，官从一品！”
众官也没想到李惟圣居然一来就是这么高的位置，正不知所措之际，丞相王鹤出列，道：“恭喜大王又得左膀右臂！”
有王鹤带头，他这一党便全部附和，声势不少，将此事就此定了下来。
……
朝会散去，李惟圣受召入宫，进献方略。百官则是出宫自回。
出宫路上，一名心腹对王鹤道：“相国今日何以对那李惟圣如此看重？此人有可能威胁到您啊！”
王鹤淡道：“敌友之分，不在观感，亦不在官位，而在身份和政见。李惟圣不管出于何等动机，他所提的兵地分离、将兵分离八字，正中宗亲勋贵要害。此法若是施行，那勋贵实力十去八九，再也不足为虑。所以此人实有大才，若真是站在我们这一边，我就是将这个丞相让给他，也没有什么。”
“大人……”
“不必多说，我自有主张。”
另一名心腹则是问道：“宗亲勋贵难道不会反击吗？或者逼大王收回成命？”
王鹤道：“李惟圣今这番话已经说到了大王心坎里去，他后面又是青冥。等若是青冥与大王联手要变这一场法，谁也阻挡不得。谁挡谁死！”
……
李惟圣行事极快，雷厉风行。第二天就已经拿出了可行的方案。这份方案中要先在各地设立六座大营，同时在各地招募三十万新丁，统一编成禁军，分置六座大营中训练。
众人都是心中雪亮，这三十万人号称禁军，那就是直属大王的力量了。并且军费粮草要优先供应禁军，而东晋国度空虚，现在还欠着卫渊大笔赔款没付，哪有钱额外再养三十万大军？
所以这笔军费必然要从其他地方挪过来，到时各地部队很快就会遇上拖饷欠饷，伙食饭菜品质也会直线下降。
这可不是猜测，李惟圣就是在方案中这么说的。至于各类部队受不了怎么办？李惟圣给出两条路：要么回家，要么去守北疆。
北疆是真要死人的，他们自然避之唯恐不及，所以就只剩下一条路：回家。
现在东晋的营军一营就是老乡，都是同一个地方豪强门下出来的。他们要是受不了清苦，就会整营整营地返回故乡。
王鹤等见多识广之人已经看出李惟圣这只是第一步，此后会如法炮制，禁军会越来越多。禁军越多，挤占军费就越多，地方私军相应的就会越来越少。毕竟一支部队耗资巨大，就是大族也难以长久维持。
许多文官至此开始由衷钦佩李惟圣，居然一兵一卒不裁，直接逼得私军自己解散。如是一进一出，未来就将是八百万禁军，以替代现在的五百余万私军。
从规划数目中，几名重臣又嗅出了非同寻常的味道。
以东晋国库，断无可能养得起八百万禁军，再加上北境两百万边军，这可就是千万大军了。而李惟圣定下八百万禁军，已经是经过晋轩王同意的了。
所以到时候必然有人吃饱，有人吃糠。而谁军费多些，谁能吃得好些，权力就都握在划拨军费的那些握笔之手上。这些位置，不用说，都是文官清流占着的。
是以在这些军队员额之下，众人都是看到了以文制武四个大字！
这一次，甚至不等王鹤示意，几名大臣就已经开始出言力挺李惟圣。他们已经彻底将李惟圣视为了清流一员。
……
这次散朝，李惟圣是跟王鹤一起出宫的。王鹤示意左右离开，李惟圣方道：“下官还有一些方略，但需请相国先指正一二。”
“李大人请讲。”
李惟圣道：“我观本朝历次科举，品质良莠不齐，且多有狂生和自行其是者。下官以为，下一步应在各地设立几所大书院，由专门聘请的大儒讲学，朝中各位阁老也可时时去书院讲学。
书院中学生本就是优中选优，如此一来，可令他们提前熟悉各位大人的政令主张，科举之路就会更加顺畅，朝廷也能多得有用之才。”
王鹤顿时心动，书院一立，就坐实了师生之名，日后这就是天然的嫡系。不过他表面仍是淡然，问：“这是好事，不知李大人准备如何实行？”
李惟圣道：“第一步，准备由朝廷出资，在全国设立四大书院，分别名为余泽、白鹿、同济、东林。朝中共四位阁老，可每人坐镇一间书院，假以时日，必定桃李满天下。”
(本章完)