程昱站在那幅巨大的舆图前面，手指头沿着沧溟洋东岸那条断断续续的海岸线比划了一圈，回头跟陈宫说这图上的无名之地现在都有名字了往后史书上就得这么叫。
陈宫没接话，目光在几块新大陆之间来回扫，嘴里念念有词不知道在算面积还是算人口。
田丰和沮授在角落里低声说着什么，田丰拿手指在掌心上画了个圈，沮授摇了摇头又点了点头，两人脸上都是那种既兴奋又头疼的表情。
荀彧和贾诩坐在靠门的位置，一个皱着眉头在思考一个还是那副老神在在的样子，贾诩手里端着茶盏盏盖都没掀开，就那么端着。
刘朔从御座上走下来站到舆图前面。“开始吧，先从哪儿说起。”
程昱说自然是从中州说起。他的手在黄河中下游那一大片地方画了个圈——关中、华北平原、洛阳、长安、邺城全在这个圈里。
“中州是帝国根本，首府就在长安不必改了。范围就是黄河中下游这几块平原，西到陇山东到泰山南到淮河北到太行。”
陈宫接口说扬州。他的手指在长江南北画了一圈，江东、两湖、江淮全包进去。“扬州和荆州早年就整合过一回，现在干脆并成一个。
长江流域的精华全在这儿，首府建业，扼长江下游水道，漕运方便。”
田丰往前走了两步指着岭南那片地方说南越州。他画的范围包括了交州和部分南中，一路从岭南沿海往西铺过去，首府番禺。
他说番禺港口深阔商船直通南明洋，以后南洋州的海货从番禺上岸比走建业还顺。“南越州管的是大汉南边靠海这一线，从闽东到交趾全在里面。”
沮授指着益州那块地方说梁州。巴蜀、汉中一路往西到青藏高原东部边缘全划进梁州，首府成都。“梁州管的是西南山地，往西是高原地广人稀但位置要紧，把高原边缘划进来以后高原上的驿道和牧场有地方管。”
徐庶指着东北那一片说幽州。辽东、东北全境、朝鲜半岛全在幽州范围内，首府襄平。
“幽州北接玄冰洋南临沧溟洋，辽东的铁矿朝鲜半岛的港口全在里头，以后海军往玄冰洋去的船队从这儿出发。”
程昱又指着蒙古高原那一片说并州。蒙古高原南部、阴山南北、漠南草原全划进并州，首府晋阳。
他指出并州的草场是骑兵战马的主要来源之一，这些年漠南的屯田点已经铺开了，设州管起来正是时候。
陈宫指着更北边那片地方说漠北州。整个漠北、北海、西伯利亚南部全划进去，首府龙城。龙城是匈奴旧都，现在虽然破落了但位置在漠北正中间正好当州治。
他提到漠北州地广人稀但资源不少，木材、皮毛、矿脉都有，慢慢经营起来。刘朔说漠北不用急着开发留着当战略纵深。
刘晔从刚才起一直在翻手里的卷宗，这时候抬起头指着西域那片地方说西域州。葱岭以东，塔里木盆地、准噶尔盆地全划进西域州，首府疏勒。
“西域州是大汉经营西陲的第一站，葱岭山口在它境内，往后从长安到贵霜到呼罗珊全得走西域州过。疏勒城这些年的驿道修得四通八达，钱粮全在那边周转。”
贾诩放下手里的茶盏指了指葱岭以西说大夏州。葱岭以西阿姆河锡尔河之间的河间平原，加上大宛、康居南境，全划进大夏州，首府蓝氏城。
蓝氏城就是巴克特拉，是当年亚历山大东征时建的希腊化古城，现在城墙还结实水源也充足。
他说大夏州卡在中亚十字路口上南边是贵霜北边是草原，这个位置比西域州还关键。
程昱又指着咸海到里海以北那片大草原说奄蔡州。咸海里海以北的钦察草原加上康居北境全划进去，首府奄蔡王城。
他说这片草原的牧场质量不比漠南差，伏尔加河渡口的军镇也在奄蔡州境内，把军镇和州治连起来，草原上的游牧部落就再也翻不了天。
陈宫伸手指在伊朗高原那个位置上画了个圈说安息州。呼罗珊、锡斯坦加上将来要整个接手的伊朗高原全划进安息州，首府定在泰西封。
他说泰西封是安息旧都，城市底子好，位置在两河流域的富庶地带边上，等安息内乱彻底崩盘之后大汉接管泰西封不用大兴土木直接就能当州治。
刘朔补充说安息州这块地方现在还没全到手，但先把名分定下来，往后一城一地的接收都要按安息州的编制来。
刘朔自己伸出手指在小亚细亚半岛和高加索南麓那片地方画了一圈说大秦州。高加索三国分置郡县之后全划进大秦州，往西管到小亚细亚半岛，首府设在尼科米底亚。
田丰问大秦这名字是不是跟太史慈说的那片无名大陆西岸的部落有牵扯。
刘朔说大秦这名字古已有之，罗马在东边就叫大秦，小亚细亚这边先叫大秦州，往后罗马那边再另说。
徐庶指着印度河流域那一片说身毒北州。印度河全域、犍陀罗、富楼沙、克什米尔，这些当年是贵霜的核心地盘，全划进身毒北州，首府就在富楼沙。
他说这里是大汉经营身毒的第一站，贾诩当年搞断根策也是从这一片先下手的，现在郡县制度已经运转开了。
沮授指着恒河以南那一片说身毒南州。恒河以南、德干高原、南印度全境全划进去，首府设在羯陵伽旧都。
他说身毒南州人口多粮产丰富，一年三熟不在话下，就是治理起来费劲。贾诩在那边接了一句再费劲也得治，断根策在南边还要继续推。
陈宫指着中南半岛和南洋群岛那一片说南洋州。中南半岛、马来半岛、南洋诸岛全划进南洋州，首府九真。
他说九真港口条件比番禺还好，海军从九真出发往南明洋去比从胶州湾出发省了不少航程。南洋州管的是大汉最南边的海域，岛上香料木材矿脉有的是。
刘朔看着还有人想补充，摆了摆手。
“山岭为垣、江河为界，分亚洲为十六州。中州、扬州、南越州、梁州、幽州、并州、漠北州、西域州、大夏州、奄蔡州、安息州、大秦州、身毒北州、身毒南州、南洋州——加上
已经命名的瀛寰洲整体不算在州制，再加北瀚洲、南离洲、西戎洲、南荒洲那四块还没人住的荒地。往后大汉州郡以此为准，各州选调干吏尽快赴任。”
他把朱砂笔搁下。“诸位再辛苦些，年后就把各州界碑线核定出来，往后各人盯各自的州，琐碎小事就不必事事往长安报了。”