说到这里，朱由校忽然想起自己前世了解的殖民历史，那些欧洲殖民者不仅依靠武力掠夺，更将天花、麻疹等旧大陆病菌带入美洲，甚至有过故意投放沾染病菌的毛毯等恶行，导致缺乏免疫力的印第安人人口锐减。
他眼神一沉，补充道：“还有一事，你需格外留心，朕听闻，西夷之地，人多不洁，且远洋船队漂泊数月，舱室污秽，常有奇异疫病滋生流传。其船员水手常年漂泊异域，易带病源，要严防海外恶疾传入中土，祸害我大明百姓！”
“可于各港口设立‘防疫检疫所’，由太医院派遣医官常驻，对入境船只人员、乃至某些可能携带病源的货物进行必要检视。发现有疑似疫病者，立即驱逐，此事关乎亿兆生灵健康，万万不可疏忽！”
陈景明心头一震，陛下竟思虑周详至此，连此等细节之事都虑及了，连忙郑重应下：“陛下圣虑周详，臣必当与太医院妥善筹划，订立防疫章程，绝不让海外疠气危害我大明百姓。”
“至于税率，尔等与户部、秘书司仔细议定，针对不同货物应当征收不同税率，以利我民生，促我工技，保障朝廷税收。”
“尤其是对西夷商船，他们带来的番银、鹰洋，须在口岸‘大明皇家银行’分行，按照官方牌价，兑换成我大明的银元，或日后发行的纸币，方能用于在境内采购货物、支付费用。
不允许直接使用外国杂色银币或未经检验的银锭进行交易，一经发现，货物罚没，银钱充公，并处以重罚。”
一旁的银行总办周允谦闻言，眼中露出赞同：“陛下此策高明至极！西夷欲购我大明货物，必先换我大明货币。
如此，在白银流入之初，银行通过兑换差价与火耗折色，便能获得稳定收益，更能确立我大明银元的主导地位，可谓一举数得。”
朱由校满意地看了周允谦一眼，又对陈景明说道：“海关的事，你放手去做。缺兵、缺船、缺人、缺钱，尽管直言奏报！朕会尽最大努力支持你。
另外，日后朕会开放允许民间士绅商贾，凭‘出海勘合’向皇家船厂订购海船，此事你海关市舶司要做好登记、勘验。”
“臣，遵旨！必夙夜不懈，不负陛下重托！”陈景明起身，肃然长揖领命。
安排完海关事务，朱由校将目光转向银行总办周允谦。
“周爱卿，”朱由校开门见山，“朕今日召你，是为银行发行纸币一事。”
“若朕以内帑拨出八千万枚足色银元，作为发行纸币的第一笔‘准备金’，存入银行专库。依你之见，以此为基础，发行纸币之事，是否眼下可行？又当如何行法？”
周允谦自从上次陛下让他秘密拟定纸币样式、防伪手段之时，就知道早晚有这一天，自然是早已深思熟虑，闻言略作沉吟，
“回禀陛下，以八千万银元实银为准备金，其价值已远超历朝任何银号票庄之资本，发行纸币，臣认为完全可行，且正当其时。”
他略一停顿，“银行依托陛下支持，于北直隶各府、原南直隶各主要府城，以及山西、山东、河南、湖广等布政使司治所，已陆续建立分行近百处，初步形成了通汇网络。”
“其次，朝廷新铸银元推行近一年，因其成色足、重量准、样式精美难仿，已为官民信任，商贾乐用，流通日广，远超宝钞银票之流，这为纸币的兑换提供了坚实的价值锚定物。”
“关于发行数量，”周允谦谨慎的道，“臣以为，初次发行，宜谨慎稳健，不可贪多求快。以八千万银元准备金计，初次发行纸币总额，不宜超过准备金之五成，即一亿两千万银元等值的纸币，以应对任何可能出现的兑付风潮，足以保证朝廷与银行之绝对信用。”
“那该如何实行？”朱由校听到周允谦分析点了点头，随即又问道。
“具体施行，可分两步：首先可试点发行，选定北直隶、南京、苏州、杭州、广州等经济重镇与布政司治所为试点地区，率先发行大明纸币，明确‘明元’可在大明皇家银行任何一家分行随时无条件足额兑换等值银元；
同时，朝廷可明发谕旨，宣布官府征收田赋、商税、盐课等各项税赋，发放官员俸禄、军饷，以及宫廷采购物资，将逐步接纳并优先使用此纸币，以作官方表率。”
“然后待试点运行半年至一年，纸币流通顺畅，信用稳固，民间携带、兑换便利，且无任何挤兑风波后，可将纸币发行范围，稳步扩大至所有设有分行的城市。同时，根据市场流通实际需求与准备金总量的增加小幅增加纸币发行总量。
“如此一来，可使‘明元’成为市场主流，极大便利商贸，增强朝廷调控金融、平抑物价、应对危机之力。未来，此货币体系甚至可推行至大明藩属国，形成货币之藩篱。”
朱由校仔细听着，手指无意识地在案几上轻轻敲击。周允谦的思路清晰稳妥，与他的构想不谋而合，甚至在细节上考虑得更周全。
待周允谦话音落下，朱由校抛出了一个关键问题：“之前发行的大明宝钞，如今民间仍有留存。若置之不理，百姓难免会将新发行的纸币与旧宝钞画上等号，影响信用建立。此事你可有对策？”
周允谦早有准备，躬身答道：“陛下所虑极是。大明宝钞，确需妥善处置，以划清界限，彰显新政之信。”
“臣以为，可由朝廷出面，按旧宝钞的发行时期、破损程度回收，早期发行、保存完好的宝钞，可按较低比例兑换银元或新纸币；破损严重或晚期发行的宝钞，可用于抵扣部分赋税，或在购买官造海船时享受折扣。
如此既能妥善处置旧宝钞，打消百姓疑虑，亦能借助回收政策推动赋税征收与开海政策落地。”
朱由校听着，有些生气但又无奈地呲了呲牙。这感觉，就像不得不拿自己的真金白银，去给前人擦屁股，虽然份量不重，但终究是不爽。
不过，周允谦的方案已是最好的办法了，也罢，就当是推行新币的宣传费。况且自己拥有系统造船厂，所造海船不仅成本低廉，建造速度更是远超传统船厂，若非担心倾销会破坏民间航海业的长远发展，他早已让皇家船厂全面垄断海船制造。
“甚好！”朱由校压下心中杂念，脸上露出笑容，“便按你所拟方略推进。准备金朕会按时足额拨付，相关律法章程，你可会同刑部、都察院及御前秘书司尽快起草，报朕审定。
记住，发行纸币，信用为第一要务，宁可慢一点、稳一点，绝不可急于求成而酿出乱局。”
“臣领旨！必殚精竭虑，不负圣望！”周允谦起身郑重行礼，眼中闪烁着光芒。
暖阁外，春日渐斜，为殿宇楼阁镀上一层金辉。阁内，关于货币革新与海洋开拓的宏大战略，在这位年轻帝王的掌控下一步步从蓝图变为现实。
帝国的车轮，正沿着他设定的轨迹，转向一个全新的、充满无限机遇的时代。